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　　原创|Odaily星球日报

　　作家|jk

　　好意思国当地时分 1 月 21 日，好意思国证券来回委员会 SEC 委员 Mark Uyeda 接替了表露于周一离任的 SEC 主席 Gary Gensler，将担任代理主席至 Paul Atkins（Trump 提名接替 Gensler 的表露东谈主选）完成询查院证实经由。同日，Mark Uyeda 秘书，树立加密货币做事组，方针是此前加密行业所一直逸想的：制定明确且澄澈的好意思国加密资产监管框架。当地时分 1 月 22 日，加密货币的另一大监管机构好意思国商品与期货来回委员会提名也放出，Harry Jung（通常是一位亚裔）被指定为负责加密资产相关的负责东谈主。

　　音问一出，圈内欣喜。本文 Odaily星球日报将为读者瓦解，Mark Uyeda 和 Harry Jung 这两位亚裔带领到底是何布景？为什么这将成为大利好？

　　Mark Uyeda（上田马克）是谁？上田马克会不会成为“上天马克”？

　　在特朗普宣誓履新总统后，其班底马上提名 SEC 委员 Mark Uyeda（共和党东谈主）为代理主席，左证白宫 1 月 20 日发布的备忘录，这一任命属于新一届政府的多项联邦机构带领层调换之一。

　　发轫不错证实的是，Mark Uyeda 是一位明确的亲加密官员。

Mark Uyeda（上田马克，左一）宣誓上任成为 SEC 委员。开首：YouTube

　　他曾经领有 15 年以上的 SEC 做事教悔，且在数个事关加密行业大走向的事件上赞助行业态度。然而与“加密姆妈”Hester Peirce 不同，Mark Uyeda 在行业内没那么出名。

　　然而，他作念过什么事情呢？

他在 ETF 是否通过的 SEC 审查上投了讴颂票。

他和 Peirce 曾在 2023 年 12 月反对 SEC 的一项决定。那时，Coinbase 忽视央求，但愿 SEC 把对于加密货币监管的规则列入表露议程，制定明确的监管规则。关联词，SEC 间隔了这个央求。Uyeda 和 Peirce 觉得 SEC 有包袱正面酬劳并制定澄澈的规则。

他对 SEC 在数字资产规模的脚色抒发过显然的不雅点。他频频月旦 SEC 多数派针对加密行业的监管行动，举例所谓的第 121 号职工司帐公告（SAB 121），该公告使银行难以为数字资产客户提供服务。他曾示意赞助拆除该政策，而这项决定当今在他的权限范围内。

以及，他此前曾在华盛顿的照拂业务中建立了与加密规模的相关。

　　从 SEC 的官方声明中不错看到，Mark T． Uyeda 出身于加利福尼亚州的橙县， 1992 年取得乔治城大学的工商照料学士学位， 1995 年以优异收获取得杜克大学法学院法学学位。行状生计早期，他诀别在华盛顿和洛杉矶担任讼师，其后加入加州证券监管机构，也即是加州公司事务专员办公室成为首席照拂人。在特朗普的第一任期内，他曾在好意思国财政部的高档带领层以及好意思国劳工部担任外派职务。他还曾在好意思国询查院银行、住房和城市事务委员会担任外派照拂人。在 SEC，他曾担任主席 Jay Clayton 的高档照拂人、委员 Michael S． Piwowar 和 Paul S． Atkins 的法律照拂人，以及投资照料部的助理主任和高档零碎照拂人，临了于 2022 年 6 月 30 日成为 SEC 委员。

　　“自 2022 年起担任委员，并自 2006 年以来算作职工参与 SEC 的做事后，我感到绝顶庆幸八成以此身份服务，” Mark T． Uyeda 示意。“我绝顶尊重 SEC 过火职工的常识、专科才智和教悔。SEC 的职责至关进攻——保护投资者，调治公谈、有序和高效的商场，促进老本酿成，这在推动立异、创造办事契机和杀青‘好意思国梦’方面施展了关节作用。”

　　趁便说一句，他的全名是 Mark Toshiro Uyeda，昭彰是个日语姓。左证日裔好意思国东谈主常有的把日语名字放在中间名的起名样式，他的汉文译名应该叫作念上田俊郎。

　　左证过去常规来说，诚然代理主席领有与表露主席疏浚的职权，但过去情况下，代理主席可能会采选推迟紧要决策，恭候新任主席上任。也即是说，Mark Uyeda 很可能不会在新任主席上任前作念出批准某个 ETF 之类的较大决策，而将比及 Paul Atkins 上任后。要是有读者对于新任 SEC 主席 Paul Atkins 比较兴趣的话，保举阅读这篇：《一文了解 SEC 新任主席 Paul Atkins：加密行业提前狂欢？》。

　　Gary Gensler 的消沉离场

　　Gary Gensler 依照此前声明，在特朗普宣誓就任当天辞职。委果统统在 Gary Gensler 带领下做事的高档法律官员，包括法令部门和总法律照拂人办公室的东谈主员，均已下野，不错估量他的通盘班底曾经离开。据报谈，此前 SEC 的首席经济学家 Jessica Wachter 和总法律照拂人 Megan Barbero 曾经经下野，而首席司帐师 Paul Munter 展望将于 1 月 24 日离任。

　　而只是是 Gary Gensler 下野这少许，就弥散加密行业欣喜饱读动了。

　　在这些东谈主下野后，与 SEC 的“姊妹机构”商品期货来回委员会（CFTC）比拟，CFTC 现时在两党委员之间的比例为 2 ： 2 ，而 SEC 的共和党委员以 2 ： 1 的比例发轫唯独的民主党委员。

　　自 2022 年 6 月担任 SEC 共和党委员以来，Mark Uyeda 一直月旦 Gary Gensler 的规则制定和法令样式。然而，在 Gensler 下野当天，这几位委员如故给了这位前任主席弥散的体面：“诚然咱们算作委员在政策问题上的态度不同，但咱们的不合永久保抓尊荣。Gensler 主席悉力于跨党派合营和尊重的念念想交流，这促进了咱们为好意思国公众服务的才智。”

　　对于 Gensler 的临别赠语，详见：《卸任倒计时，SEC 主席 Gary Gensler 酬劳加密商场的 11 个关节问题》。

　　好意思国版 MiCA：一个澄澈明确的加密资产监管框架

　　周二，Mark Uyeda 秘书树立“加密货币做事组”，旨在“开发一个全面且澄澈的加密资产监管框架”。知名的“加密姆妈”Hester Peirce 将带领该做事组。左证周二发布的新闻稿，做事组的策动是提供注册条件的澄澈度，并为试图注册的企业提供骨子贬责决策。

　　SEC 发布的声明绝顶节略有劲，选录如下：

好意思国证券来回委员会（SEC）代理主席 Mark T． Uyeda 本日秘书树立加密货币零碎做事组，悉力于为加密资产制定全面且澄澈的监管框架。SEC 委员 Hester Peirce 将带领该做事组。

…

该做事组由来自 SEC 各部门的优秀职工构成，将与委员会里面职工及公众合营，为 SEC 开导一个适应法律界限的合理监管标的。

截止现时，SEC 主要通过法令行动以纪念和被迫的样式对加密货币进行监管，频频承袭新颖且未经测试的功令。这种作念法在注册要乞降骨子贬责决策上穷乏澄澈度，导致对正当性的困惑，酿成了不利于立异、孕育讹诈的环境。SEC 不错作念得更好。

做事组的要点是匡助委员会端正明确的监管界限，提供切实可行的注册旅途，制定合理的信息暴露框架，并贤人地部署法令资源。

做事组将在国会制定的法律框架内运作，并将在国会对框架进行修改时提供工夫赞助。做事组还将与其他联邦部门和机构（包括商品期货来回委员会）、各州及外洋伙伴进行谐和。

“我期待 Hester Peirce 委员在带领加密货币监管政策方面的接力，这触及 SEC 的多个部门和办公室，”代理主席 Uyeda 示意。

“这一任务需要时分、耐烦以及巨额的接力。唯独在做事组八成从无为的投资者、行业参与者、学者过火他相关方处获快意见的情况下，这项做事才智奏效。咱们期待与公众密切合营，促进一个八成保护投资者、推动老本酿成、调治商场诚信并赞助立异的监管环境，”Hester Peirce 委员示意。

做事组策动翌日举办圆桌会议，同期迎接公众通过 Crypto@sec.gov 提供意见。

　　不管是一个澄澈且明确的监管框架，如故 SEC 示意间隔承袭纪念和被迫监管的样式（如让 Coinbase 和来回所等在一驱动平直运行，但出了问题又坐窝拿告状讼），王人是通盘加密行业馨香祷祝的东西。不错看出，属于加密行业的监管友好期透顶到来，好意思国将会出台一系列的加密资产的明确监管样式来明确哪些能作念、哪些不成作念，从而把加密行业从“狂野西部”带向更时势化的金交融规产物。

　　那这个周期是多久呢？通过欧盟版加密监管框架的对比咱们不错看到，欧盟的加密资产商场监管条例（也即是咱们常说的 MiCA 框架），在 2023 年 6 月初次出书，其后经过屡次行业资讯和哄骗，在 2024 年年底表露驱动试验。那么，相对而言，要是 Mark Uyeda 的做事组也能领有疏浚的收尾，那么咱们将会在这个特朗普任期之内看到监管框架表表示台，届时通盘行业王人将因此受益。

欧盟 MiCA 的实行时分线。开首：欧洲证券及商场照料局

　　CFTC：Harry Jung，另一位亲加密东谈主士

　　CFTC？SEC？诀别管谁管啥？

　　在先容第二位亚裔主管前，咱们先解说一下 CFTC 和 SEC 的区别。

　　SEC（好意思国证券来回委员会）和 CFTC（好意思国商品期货来回委员会）是好意思国金融监管体系中的两大机构，它们的职责和监管范围绝顶不同。SEC 的主要任务是监管证券商场，保护投资者，调治商场的公谈性和透明度。它负责监督股票、债券、期权等被界说为“证券”的金融产物，并监管证券来回所、投资照拂人和证券牙东谈主的行为。其监管的中枢依据是《证券法》和《证券来回法》，通过这些法律明确了“证券”的界说。

　　另一方面，CFTC 专注于商品期货和繁衍品商场的监管。其职责是确保期货、期权和繁衍品商场公谈透明，同期细心商场足下行动。CFTC 的监管依据是《商品来回法》（CEA），该法界说了“商品”和“繁衍品”的见识，为 CFTC 提供了监管职权。

　　关联词，加密资产的出现让 SEC 和 CFTC 的监管领域变得无极不清。加密资产一直在证券和商品之间的界说反复横跳；比特币和以太坊被 CFTC 视为“商品”，因为它们过去用作价值储存或 gas 支付技能，与黄金等大量商品肖似。关联词，某些加密代币，尤其是通过 ICO 刊行的代币，可能更肖似于证券，因为它们触及投资者向某个实体干预资金，并生机通过他东谈主的接力取得收益。左证 SEC 的 Howey 测试，这类资产可能被归类为证券。

　　加密资产在 SEC 和 CFTC 之间游离不定的一个进攻原因是现行法律未明确章程加密资产的分类。SEC 和 CFTC 王人依据其各自的法律框架对加密资产进行监管，但由于加密资产可能同期具备证券和商品的属性，两者的监管范围不可幸免地出现相通（及争权）。是以，这即是为什么上文所提到的一个“澄澈的监管框架”这样进攻。

　　Harry Jung 是何许东谈主也？

　　左证 CFTC 的公告，代理主席 Caroline D． Pham 本日秘书 Harry Jung 将成为代理幕僚长（Chief of Staff）。他将在担任代理主席 Caroline Pham 首席照拂人的同期，带领 CFTC 在加密货币、去中心化金融（DeFi）以过火他数字资产规模的做事，并在其算作 CFTC 环球商场照拂委员会（Global Markets Advisory Committee）的指定联邦官员时间奠定的基础上连接鼓动相关做事。

　　Harry 于 2023 年加入 CFTC，那时担任时任委员 Caroline D． Pham 的照拂人和高档政策照拂人。在加入 CFTC 之前，Harry 在花旗集团（Citigroup）担任多个职务，包括 CEO 办公室和首席行政官（CAO）办公室成员，并在监管政策与政策部门担任老本商场监管负责东谈主。在这一脚色中，他向高管团队简报关节的商场发展与影响，并谐和企业范围的做事组以支吾新兴问题及环球政策论坛。Harry 还谐和了全公司范围内的新兴问题和环球政策论坛做事组，并带领了与好意思国审慎监管机构和老本商场监管机构之间对于数字资产的监管互动。此外，他还在合规部门的监管聚首和查验照料规模带领了多项跨业务和职能的神志。

　　在加入花旗集团之前，Harry 曾在摩根士丹利（Morgan Stanley）做事，负责进行里面合规查验，并为资产照料业务中的新行为制定政策。他还曾在好意思国金融业监管局（FINRA）任职，带领券商的查验做事，以确保其恪守证券端正。

　　从 Harry 的布景来看，这亦然一位亲加密的、从行业内进入监管层面的懂行业的官员。这也不错充分考证了特朗普对于加密行业的应许正在安宁杀青，就从各个关节位置上的东谈主沿途由亲加密东谈主士任职驱动。

　　（转自：星球日报）

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