9月4日，工业和信息化部、商场监督经管总局印发《电子信息制造业2025－2026年稳增长步履有遐想》。

有遐想建议，在取销“内卷式”竞争中已矣光伏等领域高质料发展，照章治理光伏等居品廉价竞争。刚烈不移推动“国货国用” 加大对产业链蜿蜒企业的政策支援。东谈主工智能方面，饱读吹开展东谈主工智能芯片与大模子稳当性测试，饱读吹各地推动东谈主工智能末端创新应用，推动5G/6G蜿蜒器件、芯片、模块等技艺攻关。

2025-2026年，畛域以上计议机、通讯和其他电子开辟制造业加多值平均增速在7%傍边

2025－2026年，主要预期办法是：畛域以上计议机、通讯和其他电子开辟制造业加多值平均增速在7%傍边，加上锂电板、光伏及元器件制造等相关领域后电子信息制造业年均营收增速达到5%以上。到2026年，预期已矣营收畛域和出口比例在41个工业大类中保持首位，5个省份的电子信息制造业营收过万亿，处事器产业畛域卓绝4000亿元，75英寸及以上彩色电视机国内商场渗入率卓绝40%，个东谈主计议机、手机向智能化、高端化迈进。

在取销“内卷式”竞争中已矣光伏等领域高质料发展 照章治理光伏等居品廉价竞争

有遐想指出，在取销“内卷式”竞争中已矣光伏等领域高质料发展，照章治理光伏等居品廉价竞争。诱骗地方有序布局光伏、锂电板产业，领导地方梳理产能情况。实施光伏组件、锂电板居品性量经管，真切落实《光伏制造行业法式条件》等文献，强化与投资、金融、安全等政策联动，推动行业技艺跨越。加速商榷以强制性国度圭臬为基础的储能电板居品安全推选目次。支援协会商会成立行业自律机制，加强要点行业监测预警和风险辅导，有序诊疗产业畛域。

有遐想建议，聚焦蜿蜒方法和要点领域，面向行业应用和消耗场景，统筹专项资源，陆续强化电子居品供供水平。促进东谈主工智能末端迈向更高水平智能创新，推动智能体与末端居品深度会通，制定东谈主工智能末端智能化分级方法和圭臬，饱读吹各地推动东谈主工智能末端创新应用。

饱读吹各地推动东谈主工智能末端创新应用 推动5G/6G蜿蜒器件、芯片、模块等技艺攻关

推动手机、个东谈主计议机、家庭网关开辟、视听开辟、处事器等整机和零部件迭代升级，陆续栽种打印机、复印机、扫描仪等计议机外设可靠性，打造新式清晰、智能安防、车载计议、智能可穿着、灵巧健康养老、灵巧家庭等新兴居品，研发高性能轻量级扩展现实（XR）等新式末端开辟，饱读吹创新址品形态、提高质料水平、培育高端品牌。加速栽种新一代整机装备供给才调，推动5G/6G蜿蜒器件、芯片、模块等技艺攻关，加强6G技艺后果储备。

开展东谈主工智能芯片与大模子稳当性测试

有遐想指出，加力鼓励电子信息制造业大畛域开辟更新、紧要工程和紧要方式开工开辟，充分发扬紧要方式撬动牵引作用，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。编制完善产业链图谱，有序推动先进计议、新式清晰、处事器、通讯开辟、智能硬件等要点领域紧要方式布局。

聚焦行业垂直领域场景，切实推动算力袭击为出产力，打造以跨平台计议框架为中枢的计议生态，加速对多体系芯片、多类型软件、多元化系统的兼容适用，栽种产业生态主导地位。加强CPU、高性能东谈主工智能处事器、软硬件协同等攻关力度，开展东谈主工智能芯片与大模子稳当性测试。限定超前部署新式基础设施开辟，栽种各地已建基础设施运营经管水平，强化处事器、芯片和蜿蜒模块的兼容适配。

刚烈不移推动“国货国用” 加大对产业链蜿蜒企业的政策支援

工业和信息化部、商场监督经管总局发布对于印发《电子信息制造业2025-2026年稳增长步履有遐想》的示知。有遐想指出，刚烈不移推动“国货国用”，陆续推动短板产业补链、上风产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加大对产业链蜿蜒企业的政策支援，提高企业根植性，强化蜿蜒中枢技艺攻关，栽种要点产业链供应链韧性和安全水平。通过集成应用牵引，提高系统全体才调，栽种元器件、零部件等居品可靠性、安全性。强化计议等领域芯片、零部件、整机系统等研发应用和配套适配。

《电子信息制造业2025－2026年稳增长步履有遐想》全文如下：

电子信息制造业是国民经济的计谋性、基础性、先导性产业，是褂讪工业经济增长、爱戴国度政事经济安全的蜿蜒领域。为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，真切贯彻中央经济责任会议精神，相持稳中求进责任总基调，把稳增长摆在首要位置，推动质的有用栽种和量的合理增长，努力已矣工业经济发展主要预期办法，制定电子信息制造业2025－2026年稳增长步履有遐想。

一、总体要求

容身新发展阶段，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展方法，强化变调导向、办法导向、结尾导向。统筹好总供给和总需求，优供给、扩需求、强创新，进一步栽种产业链供应链韧性和安全水平。统筹好培育新动能和更新旧动能、作念优增量和周转存量，深化产业内生能源，以产业高质料发展的细目性千里稳应酬外部环境急巨变化的不细目性，提振产业发展信心。陆续栽种蜿蜒中枢技艺、强化产业链供应链蜿蜒等“硬实力”，加强圭臬、品牌、生态等“软开辟”，保持电子信息制造业经济运转在合理区间，为工业经济稳增长提供有劲撑持。

二、主要办法

2025－2026年，主要预期办法是：畛域以上计议机、通讯和其他电子开辟制造业加多值平均增速在7%傍边，加上锂电板、光伏及元器件制造等相关领域后电子信息制造业年均营收增速达到5%以上。到2026年，预期已矣营收畛域和出口比例在41个工业大类中保持首位，5个省份的电子信息制造业营收过万亿，处事器产业畛域卓绝4000亿元，75英寸及以上彩色电视机国内商场渗入率卓绝40%，个东谈主计议机、手机向智能化、高端化迈进。

三、责任举措

（一）促进产业转型升级，深化构建高质料供给体系

1.推动电子整机高端化，栽种居品供供水平聚焦蜿蜒方法和要点领域，面向行业应用和消耗场景，统筹专项资源，陆续强化电子居品供供水平。促进东谈主工智能末端迈向更高水平智能创新，推动智能体与末端居品深度会通，制定东谈主工智能末端智能化分级方法和圭臬，饱读吹各地推动东谈主工智能末端创新应用。推动手机、个东谈主计议机、家庭网关开辟、视听开辟、处事器等整机和零部件迭代升级，陆续栽种打印机、复印机、扫描仪等计议机外设可靠性，打造新式清晰、智能安防、车载计议、智能可穿着、灵巧健康养老、灵巧家庭等新兴居品，研发高性能轻量级扩展现实（XR）等新式末端开辟，饱读吹创新址品形态、提高质料水平、培育高端品牌。加速栽种新一代整机装备供给才调，推动5G/6G蜿蜒器件、芯片、模块等技艺攻关，加强6G技艺后果储备。

2.优化产业布局，改善产业结构

围绕国度区域计谋布局和要点产业集会区，因地制宜推动互异化、特质化有序发展，科学优化产业空间布局，打造一批国际最初的电子信息产业基地、中小企业特质产业集群，推动电子信息领域国度先进制造业集群加速向世界级迈进。落实《对于促进制造业有序出动的领导认识》，发扬产业出动发展对接步履诱骗作用，完善产业在国内梯度有序出动的互助机制。在取销“内卷式”竞争中已矣光伏等领域高质料发展，照章治理光伏等居品廉价竞争。诱骗地方有序布局光伏、锂电板产业，领导地方梳理产能情况。实施光伏组件、锂电板居品性量经管，真切落实《光伏制造行业法式条件》等文献，强化与投资、金融、安全等政策联动，推动行业技艺跨越。加速商榷以强制性国度圭臬为基础的储能电板居品安全推选目次。支援协会商会成立行业自律机制，加强要点行业监测预警和风险辅导，有序诊疗产业畛域。

3.加强高卑劣对接，栽种产业链协同水平

充分发扬产业链“链主”企业和龙头企业“以大带小”、示范带头辐照作用。饱读吹中小企业专注细分领域互异化发展，栽种居品和处事可靠性。完善电子信息制造业高新技艺企业、科技和创新性中小企业、瞪羚企业、独角兽企业等优质企业梯度培育体系，成立以产业链“链主”企业和龙头企业为中心、中小企业单干配合的多端倪企业互助体系。支援允洽条件的电子信息制造业企业认定为高新技艺企业，落实相关税收优惠政策。加速培育一批创新才调强的消耗电子、时空信息等专精特新企业和单项冠军企业。饱读吹地方如期开展产业链供需对接，用好寰宇中小企业处事“一张网”，支援深化供应链金融体系，酿成大中小微企业常态化、长效化的同样机制。

4.健全圭臬化责任机制，引颈质料开辟

进一步提高行业圭臬的“时、质、效”，加速行业圭臬立项，压缩圭臬制定周期，更好发扬圭臬对产业发展的引颈作用。制定要点领域圭臬化阶梯图，一体化鼓励要点领域圭臬制校正、圭臬宣贯、侦察检测、认证评估等圭臬才调开辟，开展质料基础设施“一站式”处事。加速将创新后果升沉为圭臬，加强要点领域圭臬蜿蜒技艺目的试验考据。鼓励《制造业企业质料经管才调评估法式》行业圭臬宣贯实施，领导电子信息制造业企业栽种质料经管才调。深度参与要点领域国际圭臬化步履，推动中国圭臬“走出去”。加速制定《民用无东谈主驾驶航空器独一居品识别码》强制性国度圭臬，加强民用无东谈主驾驶航空器监督搜检。印发实施《灵巧家庭详细圭臬化体系开辟指南》，鼓励家庭生涯空间绿色化、智能化。

5.强化学问产权保护，促进可陆续创新

围绕电子元器件、新式电子材料、电子专用开辟等基础产业的技艺保护需求，制定学问产权质料评价目的体系，开展学问产权质料评价，夯实学问产权布局质料根基。加速推动专利池产业链全体布局，饱读吹探索开展专利开源，流畅许着实息公开和对接通谈。加强学问产权国外布局风险评估，支援专科机构和行业组织追踪研判电子信息制造业要点领域学问产权发展态势，匡助企业开展中枢居品、中枢技艺学问产权国外布局。

（二）促进国表里商场流畅经济轮回，深挖需求后劲

1.扩大新场景，挖掘内行消耗后劲

围绕东谈主民公共好意思好生涯需求，推动内需消耗提质扩容。真切落实提振消耗专项步履，饱读吹金融机构围绕电子信息居品发展消耗金融业务。强化技艺和居品形态创新，提振手机、电脑、电视等传统电子居品消耗。领导相关企业充分挖掘商场需求，哄骗应酬媒体、线上告白、居品发布会、行业展会和体验店等多渠谈宣传新技艺新址品，积极参与电商平台、模子稳当性测试。限定超前部署新式基础设施开辟，栽种各地已建基础设施运营经管水平，强化处事器、芯片和蜿蜒模块的兼容适配。

2.培育新业态，强化行业应用赋能

围绕新式工业化、城镇化、信息化、农业当代化的要点任务，全面发扬电子信息制造业承载和赋能作用，强化千行百业应用牵引，积极培育产业新业态。鼓励电子信息基础设施和新式城市基础设施会通开辟，面向工业、文旅、考验、健康、灵巧城市等领域需求，彩选施行一批北斗畛域应用、先进计议应用、智能体育等典型贬责有遐想。栽种智能居品适老化遐想水平，加多灵巧健康养老优质末端居品供给。鼓励东谈主工智能处事器、高效存储等先进计议系统开辟，栽种智算云处事水平，赋能科学商榷、自动驾驶、生物医药等高算力场景。支援汽车电子、海洋电子、航空电子、医疗电子等产业发展，助推产业数字化转型、智能化升级。构建基于北斗的精确时空信息处事体系，促进北斗与东谈主工智能、智能网联汽车、低空经济等领域深度会通。

3.诱骗企业稳步走出去，深度镶嵌国际体系

举办2025金砖国度新工业翻新伙伴关系论坛，哄骗“一带一谈”等多双边国际交流合作机制，落实与相关国度地区的工业合作备忘录，深化跨区域跨境合作，为电子信息制造业企业拓展国际商场搭建交流合作平台，巩固栽种产业链供应链蜿蜒作用。落实解放交易区优惠政策，诱骗企业优化出口结构，栽种居品性量和技艺水平，提高居品附加值，增强品牌国际竞争力。打造具有国际影响力的电子信息展会，领导举办第五代精简指示集（RISC-V）产业大会等步履，支援有条件的地方举办智能消耗电子展会。深度参与电子信息领域数字交易的国际递次和圭臬制定，巩固交易上风，栽种产业国际言语权。优化产业链供应链国际合作布局，加强国外政策的追踪分析，领导出海企业健康安全有序开展对外投资，开拓国际商场，加强对企业的法律处事和合规领导，妥善应酬交易投资纠纷。

4.促进国际资源引进来，深化产业国际合作

刚烈不移鼓励高水平对外通达，加速彭胀产业国际合作和交易范围。加强对外资企业的政策宣贯力度，进一步增强电子信息外资企业在华永远发展信心，在中国大陆缔造产线和研发中心，深化在华产业链供应链合作。陆续鼓励半导体、光伏、锂电板、超高清视频、时空信息、新式清晰等领域与相关国度地区间常态化交流合作机制。进一步优化外资营商环境，作念好外资方式处事，切实保障外资企业在因素取得、天禀许可、圭臬制定、政府采购方面的国民待遇，拓宽电子信息制造业外资企业融资渠谈，在相差境、停居留等方面为外资企业东谈主员往复提供更多便利。

5.促进国内国际双轮回，稳妥应酬国际交易壁垒

充分哄骗国内超大畛域商场上风和内需后劲，强化国内产业链上风，增强自主可控的供应链韧性，帮扶企业有用应酬国际交易壁垒，褂讪手机、电脑、电视等要点居品交易水平。支援电子信息制造业企业发扬生动性，提高供应链弹性，扩宽多元化交易渠谈。积极开展“外贸优品中华行”步履，推动优质电子信息外贸居品拓内销，促进企业表里贸一体化发展。饱读吹金融机构扩大出口信用保障承保畛域和袒护面，加大对电子信息外贸企业的融资支援力度，优化跨境交易结算。饱读吹优化通关等处事，进一步完善国际物流。探索成立电子信息领域国际合作专项责任机制，商榷编制国别投资指南，领导有条件的地区、企业有序出海，优化电子信息领域国际产能布局。

（三）推动科技创新与产业创新会通，开辟当代化产业体系

1.加速紧要方式开辟，强化撬看成用

加力鼓励电子信息制造业大畛域开辟更新、紧要工程和紧要方式开工开辟，充分发扬紧要方式撬动牵引作用，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。编制完善产业链图谱，有序推动先进计议、新式清晰、处事器、通讯开辟、智能硬件等要点领域紧要方式布局。聚焦行业垂直领域场景，切实推动算力袭击为出产力，打造以跨平台计议框架为中枢的计议生态，加速对多体系芯片、多类型软件、多元化系统的兼容适用，栽种产业生态主导地位。加强CPU、高性能东谈主工智能处事器、软硬件协同等攻关力度，开展东谈主工智能芯片与大模子稳当性测试。限定超前部署新式基础设施开辟，栽种各地已建基础设施运营经管水平，强化处事器、芯片和蜿蜒模块的兼容适配。

2.强化集成攻关，保障产业链供应链安全褂讪

刚烈不移推动“国货国用”，陆续推动短板产业补链、上风产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加大对产业链蜿蜒企业的政策支援，提高企业根植性，强化蜿蜒中枢技艺攻关，栽种要点产业链供应链韧性和安全水平。通过集成应用牵引，提高系统全体才调，栽种元器件、零部件等居品可靠性、安全性。强化计议等领域芯片、零部件、整机系统等研发应用和配套适配。鼓励高精度、低功耗、低成本、高集成度北斗居品研发和产业化。推动研制智能工控计议机、工业智能相机、中大型可编程逻辑适度器等蜿蜒工控开辟系统及操作系统。成立健全要点居品产能预警机制，实时发现潜在供应链断链风险。商榷供应链熟练度评估体系，推动完善供应链熟练度评估圭臬制定、评估经管机制，全面开展处事器、打印机、存储、收集等供应链熟练度评估。部署实施一批产业链质料强链方式，开展质料共性技艺攻关，强化对产业链高质料发展的质料撑持。

3.加强基础技艺商榷，霸占前沿领域高地

加强电子信息领域制造业创新中心等创新平台开辟，强化行业蜿蜒共性技艺供给。通过国度要点研发遐想相关领域要点专项，陆续支援集成电路、先进计议、改日清晰、新式工业适度系统等领域科技创新。栽种协同攻关效力，支援东谈主工智能、先进存储、三维异构集成芯片、全固态电板等前沿技艺场合基础商榷。面向光子领域要点方法开展技艺攻关，加大对高速光芯片、光电共封等领域的研发干预力度，推动光架构与现存电架构体系生态会通。谋篇布局时空信息产业，一体鼓励卫星定位、导航、授时、遥感、地舆信息系统（GIS）、通讯、收集等协同发展，冲破多源会通定位、室表里无缝定位、低轨导航增强、自稳当抗打扰防骗取等北斗蜿蜒技艺。加速收集化、通达化、智能化、协同化的新式工业适度系统和操作系统架构体系商榷。加速推动RISC-V产业发展，促进居品技艺研发、圭臬体系开辟、应用落地和国际化合作。

4.强化企业主体地位，加速科技后果产业化

推动创新式企业成为技艺创新决策、研发干预、科研组织和后果升沉的主体。加强企业处事，落实升值税加计抵减等政策。推动企业主导的产学研深度会通，支援有条件的企业开辟更多新式研发创新载体，筹商高校、科研院所面向产业需求，共同参与国度科技创新方式等科研攻关。诱骗技艺出动中心专科化商场化发展，探索科技后果先使用后付费方式。培育一批高水平科技型企业孵化器，加速开辟国度救助技艺交易处事平台。聚焦新兴增量商场，推动一批应用前程老成的技艺后果升沉和应用示范。加速要点领域中试考据平台开辟，加强圭臬、学问产权等行业经管平台和测试考据平台等行业处事平台布局。强化企业才调开辟，提高企业竞争力。领导开展东谈主工智能赋能新式工业化“深度行”步履，促进供需精确对接，陆续栽种产业化发展水平。

5.真切推动数字化转型，增强企业竞争力

真切落实《电子信息制造业数字化转型实施有遐想》，加速推动电子信息制造业先转、快转、好转，强化电子信息处事化水平，赋能千行百业数字化、收集化、智能化，重构组织运营模式，栽种中枢竞争力。强化软硬协同，加速新一代信息技艺在制造业全行业全链条普及应用，编制要点产业链数字化转型场景图谱及因素清单，凝练要点行业应用需求，培育一批面向典型场景的数字化转型通用用具居品、贬责有遐想和处事商。饱读吹企业开展数据经管才调熟练度模子（DCMM）评估，加强东谈主工智能高质料数据集开辟，探索数据流通激发机制，加速数据因素价值开释。

6.强化东谈主才老本撑持，夯实因素基础

以科技创新和产业创新会通为主体，以东谈主才、老本为撑持，打造电子信息制造业一体两翼责任机制。推动产业考验会通，加强东谈主才队伍开辟。在电子信息领域，实施好“制造业东谈主才支援遐想”“万东谈主遐想科技创业领军东谈主才”等国度级紧要东谈主才方式。面向产业试验需求，支援要点高校陆续强化集成电路等电子信息要点学科开辟。领导电子信息产教会通行业组织，梳理电子信息制造业岗亭图谱，商榷编制专科东谈主才培养圭臬和专科东谈主才评价法式，加强东谈主才趋势预判，强化产业工东谈主队伍开辟，成立处事平台推动校企东谈主才、科研后果对接。纵深鼓励产会通作，构建与产业创新相稳当的金融处事体系。发扬好国度集成电路产业投资基金、制造业转型升级基金、国度中小企业发展基金等产业基金诱骗作用，国度产会通作平台助企融资纽带作用，实施“科技产业金融一体化”专项，领导耐烦灵巧老本投早、投小、投永远、投硬科技。饱读吹企业合理归拢重组、转型升级等，促进“募投管退”良性轮回。探索成立电子信息产融邻接行业组织，把柄要点产业链和要点领域发展需求，举办专场步履加强融资对接，饱读吹金融机构为要点企业量身定制金融居品，提供详细金融处事有遐想。

四、保障措施

组织开展多种表情的政策宣贯，扩大政策领导效果。压实各地工业和信息化垄断部门落实包袱，强化和谐配合。领导各地工业和信息化垄断部门邻接试验完善政策配套措施，因地制宜发扬上风，尤其要推动电子信息制造业营收前13名的要点大省（市、区）致力于争先。实行台账式经管，如期评估各项举措落实情况，不停完善稳增长政策用具箱，实时诊疗稳增长责任要点。陆续完善电子信息制造业运转调治机制，加强对要点地区、迫切领域、主要企业运转情况的监测。每季度开展稳增长专题调研体育游戏app平台，组织召开行业发展阵势分析谈话会，动态掌抓行业发展趋势，对苗头性、倾向性、潜在性问题进行预警分析，作念好政策储备。聚焦要点领域、要点问题成立专项责任组，搭建行业经管部门、地方政府部门、协会商会、企业和科研职业单元同样互助平台，充分哄骗现存资金渠谈、平台资源，为企业发展纾困解难。鼎力挖掘地方、协会商会、企业稳增长典型案例，追念索要和施行可鉴戒的好教化好作念法，发扬好示范引颈作用。强化政策经营衔尾落实机制，加能够点领域政策经营引颈，作念好与“十四五”经营收官、“十五五”经营开局发展办法有用衔尾。加强电子信息制造业与能源、交通、文旅、信息通讯、播送电视等行业在政策经营、圭臬国法等统筹。

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